欧盟海关去年查处假冒进口产品案件数量激增

2008-06-24 09:25 文章来源：中国保护知识产权网

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　　自2001年以来，欧盟海关介入查处假冒进口产品的案件数量一直呈现持续增长的态势。2007年，欧盟海关介入查处的假冒进口产品的案件数量几乎在所有行业均呈现增长态势。就产品品种而言，海关介入案件数增幅较大的是对假冒药品的查处。与2006年相比，2007年假冒药品被查处案件数的增幅高达50%以上。

　　假冒进口产品总量明显下降

　　2007年，被欧盟海关查获的假冒进口产品总量较2006年出现明显下降。2006年，被欧盟海关查获的假冒进口产品总量为1.28亿件，而2007年，欧盟海关查获的假冒进口产品则降至7900万件。尽管被查处的假冒进口产品总量有所下降，但对消费者人身安全和身体健康构成潜在威胁的涉案产品所在行业的数量却明显增加。剃须刀片、护肤霜、药品、玩具、电器和计算机设备等行业和品种的假冒进口产品数量均出现增长。同时，服装和奢侈品等假冒产品频发的传统行业被查处的假冒进口产品数量也出现增长。

　　2007年，被欧盟海关查获的假冒进口产品总量出现下降主要是因为被查获的假冒香烟和盗版CD和DVD光盘数量明显减少。另一个原因可能是假冒进口产品的发货方式正在朝更小批量的方向发展。

　　2007年，被查获假冒进口产品数量最多的仍是香烟和服装产品分别占被查获假冒进口产品总量的34%和22%。就其他行业而言，与2006年相比被查获数量增幅较大的行业分别是化妆品和个人护理用品（+264%）、玩具（+98%）、食品（+62%）、计算机设备（+62%）和药品（+51%）。涉及上述行业被查获的假冒进口产品数量占被查获总量的23%。

　　在被查获的假冒进口药品中，2007年，被欧盟各成员国海关查获数量最多的假冒进口药品是伟哥。此外，假冒抗胆固醇药物、假冒抗骨质疏松药物和假冒抗高血压药物被查获的数量也有明显增加。

　　据欧盟统计，70%的被查获假冒进口产品是通过航空和邮寄方式进入欧盟的。航空与快递以及邮寄是小批量货物运输的主要模式。2007年，欧盟海关查获的经陆路运输的假冒进口产品也呈现大幅攀升的态势。但经水路运输进入欧盟的假冒进口产品仍处于被查获假冒进口产品的首位。

　　海关在打假中发挥核心作用

　　根据资料显示，绝大多数假冒进口产品的查获行动是通过作为第一道防线的欧盟各成员国海关实施的。欧盟各成员国的海关部门肩负着边境口岸执法的责任。海关部门有权对存在侵犯知识产权嫌疑的假冒进口产品采取延迟通关和扣留等措施。鉴于海关部门在边境口岸的监察作用，欧盟各成员国的海关部门在控制有形进出口货物进出海关口岸方面发挥着核心作用。海关也是根据世贸组织《与贸易有关的知识产权协议》执行查处假冒进口产品任务的唯一执法机关。

　　为打击侵犯知识产权进口产品对知识产权权利人利益的侵害行为，欧盟委员会始终把加强与中国海关的合作放在重要位置。目前，中国仍是输欧假冒和盗版产品的主要来源地。而且有可能大量的中国产品正通过亚洲其他国家（地区）转口进入欧盟市场。

　　通过加强与中国相关部门的合作和信息交换以阻止侵犯知识产权进口产品进入欧盟市场是欧盟的利益所在。2007年11月28日，“欧盟—中国峰会”决定加强双方海关在打击侵犯知识产权产品方面的合作。《欧中海关合作协议》为这种合作提供了法律依据。2008年4月，欧盟税收及海关委员科瓦奇与中国海关官员就欧中“海关保护知识产权行动计划”进行了讨论，并于2008年确定具体承诺内容。

　　双方海关的密切合作还反映在双方所实施“欧盟—中国供应链安全合作”的试验项目上，其主要目的是在为双方正常贸易提供便利的同时加强对非法货物运输的查处和打击力度。