| 谁动了出口企业的“奶酪” |
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| 2008-07-25 09:53 文章来源：人民日报 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
出口一旦大幅滑坡，将对国内企业、产业和宏观经济形成全方位冲击。而许多困难和问题光靠地方和企业本身无从化解，相关政策选择需增强预见性和灵活性
盛夏，中央多位领导同志分赴沿海密集调研，宏观调控成为全社会热议的一大话题，外贸出口更是备受注目。今年，全国出口增速节节回落，据海关统计，6月份出口增长17%，自2月后再度跌破20%，以致有人惊呼“外贸拐点显现”，不少外向型中小企业纷纷歇业、停产、倒闭。出口，经历了入世以来的一路风光，开始身陷进退维谷的困局。
谁动了出口企业的“奶酪”？
许多企业形容自己“内外夹击”。向“内”看，“三率两价”（即汇率、退税率、利率、原材料价格、劳动力价格）的变动，导致企业成本大幅上涨。别的不说，单以汇率为例，汇改3年人民币累计升值近20%，仅年初至今，升值幅度就超过6%，对出口接单和收汇核销影响很大，企业利润空间收窄，出口竞争力削弱。由于人民币对美元汇率持续攀升，企业无法准确预计升值幅度，合同期越长，损失越大；即便对升值幅度“有数”，也难以将升值增加的成本完全转嫁出去。沿海各地都算过账，汇率每升值1个百分点，波及出口2—3个百分点，“做一单赔一单”，企业有单不敢接或只接短单，有的被迫转做进口。从“外”看，全球油价粮价疯涨加剧了输入型通胀压力，美国次贷危机阴云不散，世界经济存在下行风险，贸易保护主义愈趋激烈，外部环境偏紧，外需动力下滑，据国际货币基金组织报告，美国GDP掉下1%就可能让中国出口降4.5%、GDP降0.75%，宏观调控面临巨大挑战。
“强调控”意在“促转型”。在国家一系列宏调政策引导下，近两年外贸、外资结构不断优化升级，贸易顺差过度累积的现象有所缓解。比如，通过下调出口退税率，使“两高一资”产品出口受到遏制。这些为转变外贸增长方式提供了契机，是各方乐见的。然而，今年经济形势尤为严峻，国内外不利因素叠加交织，不确定性加大，外贸既要服务于“两防一紧”的调控大局，又要保持一定增长，殊为不易。对于集中出台的政策组合拳，究竟企业能消化多少？还能承受多少？自我调整的余地大不大？退税率会不会再调？升值是求稳、加快还是一步到位？政策面对出口是扶一把还是压一下……一连串问号，考量着宏观调控的节奏、力度和方向。
外贸对经济增长和就业的拉动作用举足轻重。去年我国出口依存度升至37.6%，出口占总需求的约35%，并密切关联投资和消费。目前外贸对经济增长的贡献逾20%，直接、间接吸纳就业逾1亿人，占全国城镇就业者近1/3。出口下降具有不可逆性，一旦大幅滑坡，将对国内企业、产业和宏观经济形成全方位冲击。多事之年，许多困难和问题光靠地方和企业本身无从化解，相关政策选择需增强预见性和灵活性，避免内外因双碰头，在抗通胀与保增长之间找好平衡，防止经济硬着陆。例如，人民币汇率水平是否维持基本稳定？出口退税率是否不搞“一刀切”？货币政策是否应刚柔相济、适度调整？其他贸易政策是否重在平稳连续，并使预期更加透明？这些都有待在调控中谨慎权衡、择机决断、及时完善。
微观是宏观基础，企业是市场主体。出口减速的信号警醒我们：在推促经济转型的同时，政策超调的风险绝不亚于缺位。实现又好又快，千万别漠视企业手中的每一块“奶酪”。 |
